Το Συμβούλιο της Επικράτειας ( ΣτΕ) με την απόφασή του υπ.αριθμ. 646/2015, έκρινε ότι η απευθείας παραχώρηση στους Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης Α΄βαθμού των παραλιών, προκειμένου να λειτουργούν ως αναψυκτήρια αλλά και η παραχώρηση σε τρίτους, δεν μπορεί να γίνεται για όλη την Ελλάδα με μία μόνο υπουργική απόφαση.
Η παραχώρηση αυτή γίνεται, σύμφωνα με το ΣτΕ, για την άσκηση δραστηριοτήτων που εξυπηρετούν τους λουομένους ή την αναψυχή του κοινού.
Βάσει του Συντάγματος και της νομοθεσίας, "η παραχώρηση δικαιωμάτων απλής χρήσης επί του αιγιαλού και της παραλίας στους πρωτοβάθμιους ΟΤΑ, για την άσκηση δραστηριοτήτων που είναι, καταρχήν, ήπιες και συμβατές με τον προορισμό των στοιχείων αυτών του φυσικού περιβάλλοντος ως κοινοχρήστων, πρέπει να γίνεται μεμονωμένα και κατά περίπτωση, ύστερα από την εξατομικευμένη κρίση της διοικήσεως, συνοδευόμενη από τα αναγκαία διαγράμματα , με τα οποία θα τίθενται και οι αναγκαίοι όροι και περιορισμοί, ενόψει των ιδιαίτερων χαρακτηριστικών του υπό παραχώρηση του συγκεκριμένου τμήματος του αιγιαλού, προκειμένου να διασφαλισθεί και η κατά προορισμό χρήση του, ως κοινόχρηστου αγαθού"
Η περαιτέρω μεταβίβαση σε τρίτους εκ μέρους των ΟΤΑ χορηγείται κατά περίπτωση, προκειμένου να διασφαλιστεί η προστασία των παράκτιων οικοσυστημάτων, που κινδυνεύουν από την υπερεκμετάλλευση και να διαφυλαχθεί η κοινοχρησία τους.
Καταλήγοντας η απόφαση του ΣτΕ αναφέρει πως "η συλλήβδην παραχώρηση με την προσβαλλόμενη κοινή υπουργική απόφαση του συνόλου των αιγιαλών της χώρας στους πρωτοβάθμιους ΟΤΑ Α΄βαθμού, βρίσκεται εκτός ορίων της εξουσιοδοτήσεως της παραγράφου 5 του αρθρου 13 του νόμου 2971/2001" και πως η σχετική διάταξη της υπουργικής απόφασης με την οποία εγκρίνεται η μεταβίβαση του δικαιώματος απλής χρήσης του αιγιαλού σε τρίτους είναι πέρα από τα όρια της εξουσιοδοτήσεως , όπως αναφέρονται στο άρθρο 15 παράγραφος 3 του νόμου 2971/2001
Πληροφορίες:newsit.gr
Η παραχώρηση αυτή γίνεται, σύμφωνα με το ΣτΕ, για την άσκηση δραστηριοτήτων που εξυπηρετούν τους λουομένους ή την αναψυχή του κοινού.
Βάσει του Συντάγματος και της νομοθεσίας, "η παραχώρηση δικαιωμάτων απλής χρήσης επί του αιγιαλού και της παραλίας στους πρωτοβάθμιους ΟΤΑ, για την άσκηση δραστηριοτήτων που είναι, καταρχήν, ήπιες και συμβατές με τον προορισμό των στοιχείων αυτών του φυσικού περιβάλλοντος ως κοινοχρήστων, πρέπει να γίνεται μεμονωμένα και κατά περίπτωση, ύστερα από την εξατομικευμένη κρίση της διοικήσεως, συνοδευόμενη από τα αναγκαία διαγράμματα , με τα οποία θα τίθενται και οι αναγκαίοι όροι και περιορισμοί, ενόψει των ιδιαίτερων χαρακτηριστικών του υπό παραχώρηση του συγκεκριμένου τμήματος του αιγιαλού, προκειμένου να διασφαλισθεί και η κατά προορισμό χρήση του, ως κοινόχρηστου αγαθού"
Καταλήγοντας η απόφαση του ΣτΕ αναφέρει πως "η συλλήβδην παραχώρηση με την προσβαλλόμενη κοινή υπουργική απόφαση του συνόλου των αιγιαλών της χώρας στους πρωτοβάθμιους ΟΤΑ Α΄βαθμού, βρίσκεται εκτός ορίων της εξουσιοδοτήσεως της παραγράφου 5 του αρθρου 13 του νόμου 2971/2001" και πως η σχετική διάταξη της υπουργικής απόφασης με την οποία εγκρίνεται η μεταβίβαση του δικαιώματος απλής χρήσης του αιγιαλού σε τρίτους είναι πέρα από τα όρια της εξουσιοδοτήσεως , όπως αναφέρονται στο άρθρο 15 παράγραφος 3 του νόμου 2971/2001
Πληροφορίες:newsit.gr
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου